Kastamonu Orman Bölge Müdürlüğü sınırları içerisinde kalan ilin %56,8 i ormanlarla kaplı olup,  orman varlığı yönüyle zengin illerimizden biridir.(ANON, 2003) Engebeli coğrafik yapı ve sosyoekonomik durum nedeniyle orman içi ve kenarında kurulmuş köy sayısı  oldukça fazladır. Mevcut 1071 köyden  974 adedi (%95) (399 u orman içi, 575 i orman bitişiği) orman köyü statüsündedir.(ANON,2002)

 

             Tablo  4. Kastamonu İli Orman Köyleri 

SIRA N0	İLÇESİ	OGM  KAYITLARINA  GÖRE
		ORMAN İÇİ KÖY	ORMANA BİTİŞİK KÖY	Toplam
1	ABANA	-	10	10
2	AĞLI	9	4	13
3	ARAÇ	20	99	119
4	AZDAVAY	33	17	50
5	BOZKURT	15	17	32
6	CİDE	12	73	85
7	ÇATALZEYTİN	20	21	41
8	DADAY	33	23	56
9	DEVREKANİ	5	25	30
10	DOĞANYURT	8	18	26
11	HANÖNÜ	8	13	21
12	İHSANGAZİ	11	12	23
13	İNEBOLU	27	53	80
14	KÜRE	34	5	39
15	MERKEZ	70	70	140
16	PINARBAŞI	16	12	28
17	SEYDİLER	1	7	8
18	ŞENPAZAR	7	16	23
19	TAŞKÖPRÜ	35	64	99
20	TOSYA	35	16	51
	TOPLAM	399	575	974
Kaynak : Kastamonu Orman Bölge Müdürlüğü Kayıtları

 

Kastamonu ilinde, Orman Köyü sayısının ve  bu köylerde  geçimini  ormandan  sağlayan halkın yoğunluğu Orman Köylerinde kurulu bulunan Köy Kalkınma Kooperatiflerinin durum ve faaliyet alanlarına  önem kazandırmaktadır.Birliğimiz kurulduğundan bu yana kurulan ve faaliyet gösteren toplam 292 Köy Kalkınma Kooperatifinden 51 adedi  tarım alanında 219 adedi ise ormancılık ve tarım alanında faaliyet göstermektedir. 6831 sayılı Orman Kanununun 40. Maddesi ile; üretim işlerinin yapılmasında Kooperatiflere öncelik verilmiş, kanunun 34. maddesinde  2000 yılında yapılan son değişiklikle işçilik ücreti dışında %10 istihkak fazlası ödenmesi ve istihsal edilerek son depoya taşınan kerestelik tomrukların %25 inin, ilgili Orman Bölge Müdürlüğünün son açık artırmalı satış ortalamasından % 20 düşülerek tespit edilecek bedel ile kooperatiflere satılması hükme bağlanmıştır. Ancak, hakkını emval olarak almak istemeyen orman kooperatiflerinin, hak ettikleri tomruk ve sanayi odunları için, ilgili orman işletmesince istihsal edilen emvalden, aynı yıl içinde açık artırmalı olarak satılan miktarın genel satış ortalaması ile, maliyet bedeli genel ortalaması arasındaki farkın, bilançonun çıkarılmasını müteakip ödenmesi hükmü getirilmiştir.

 

Birliğimize ortak ormancılık alanında faaliyet gösteren 219 kooperatifiniz Kastamonu ormanlarda yapılan üretimin %70 gibi büyük bölümünü birliğimiz ortağı olan kooperatiflerimiz gerçekleştirmektedir.(birliğimiz ortağı kooperatiflerin hangi orman işletmesinden iş aldıklarını gösteriri tablo ek2 de verilmiştir.) bu kooperatifler tek tek köylerde kurulmuş kooperatifler olup her yönden zayıf kooperatiflerdir. Yöredeki kırsal kalkınmayı sağlamak kooperatiflerin bir araya gelerek en azından havza bazında birleşmeleri sağlanmalı ve kooperatiflerin güç birliği yapması büyük imkanlar doğuracak bölgede kırsal kalkınma ancak bu şekilde sağlanacaktır. Bölgemizde kooperatiflerin küçük olmasının yanında diğer sorunlar aşağıda sıralanmıştır.

 

 

Ülkenin en yoksul kesimini oluşturan orman köylülerinin kurmuş oldukları kırsal alanda faaliyette bulunan kooperatifler büyük problemlerle karşı karşıyadır.

En önemli sorun orman üretiminde çalışan kooperatif üyelerinin sosyal güvenceden yoksun olmasıdır.

Orman işçileri üretim işlerini vahidi fiyat (Birim Fiyat) üzerinden yapmakta ve birim fiyat belirlenirken üretime verilen bölmedeki ağaç çapı, eğim ve mesafe dikkate alınmakta halbuki Orman Genel Müdürlüğü’nün 288 sayılı asli orman ürünlerinin üretim işlerine ait tebliğinde belirtilen formüle göre birim fiyat tespiti yapılmamakta, günün koşulları arazinin taşlık ve kokurdanlık durumu gibi konular göz ardı edilmektedir. Buda emeğin karşılığının alınamamasına sebep olmaktadır.

Üretim birim fiyatlarında düzenleme yapılması gerekli fakat sorunun çözümü için yeterli  değildir. Orman içi ve kenarında yaşayan halkın ekonomik girdileri, orman işletmelerindeki, istihsal, sürgü ve nakliye işlerine bağlıdır. Dolayısıyla orman köylüsü ve orman idaresi iş üretimi ve ekonomi yönünden birbirine bağlı hale gelmişlerdir.Bu bağlılıktan en çok orman köylüsü zarar görmüş, hakkettiği ücretin altında gelir elde etmiştir. Halbuki orman tali  ürünleri ve orman ekosistemindeki biyolojik çeşitlilik korunarak arz ve talep dengesi ve oluşan pazara göre alternatif projeler geliştirilmesi ve DPT ve ORKÖY gibi kuruluşlarca desteklenmelidir.